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天水:流浪狗“扎堆” 期待出臺“管理辦法”
來源: 天天天水網    編輯: 張娟 2019-04-16 10:54:16 星期二     字體設置:


人禍不止 狗患不治

  □記者 王雪梅 文/圖

  近期,家住秦州區皇城路的張蘭英遇到了倒霉事,她被流浪狗連續兩天撲咬,第一次是在皇城路,第二次在市五中便橋頭。前一天咬破皮的地方還有些紅腫,第二天又在紅腫的地方新添了一排牙印。張蘭英既氣憤無奈,又得掏錢受罪去秦州區疾病防治控制中心打狂犬疫苗,裝了一肚子苦水。

  流浪狗“傷人擾民”一直是市民反映的熱點話題,尤其在一些老舊小區和農村,流浪狗三五成群,出現了“扎堆”情況,市民們深受流浪狗“騷擾”之苦。

  狗是人類忠實的朋友,飼養寵物狗也成為很多市民的愛好之一,但是由于各種原因造成大量家養狗流浪街頭,導致流浪狗擾民、傷人等情況經常發生,加之流浪狗無序繁殖,數量越來越多,存在極大的安全隱患。

  流浪狗究竟從何而來,為何如此之多?應該如何治理,有無可行辦法?近日,記者帶著問題采訪了相關部門及部分市民。

  1. 流浪狗“扎堆”到處逛,傷人事件頻發生

?? “防火防盜防野狗”,這是住在秦州區岷山廠王娟家的日常“三防”,晚上被狗吠聲吵得睡不著,白天還得繞著擋在小區路上的流浪狗上班。

  “婆婆和孩子被追過好幾次,有一次跑得急還摔傷了婆婆的膝蓋,孩子更是嚇得哇哇大哭。老公也被撲咬過,差一點咬到腿。我在小區被圍攻過兩次,要不是過路的大爺,很難脫身,想想那些經歷,不由地膽戰心驚。”說起家里人遭遇流浪狗的經歷,王娟一臉驚恐。

  記者根據王娟提供的線索走訪了岷山廠片區及周邊,分別在岷山廠51號樓附近,岷山菜市場,市五中便橋等地見到了不下30只流浪狗,這些流浪狗不是翻食垃圾、隨地大小便,就是在到處亂竄、互相撕咬,并且它們都不怕人,看見手里提吃食的市民就往上湊。

  在農村,流浪狗更是肆意猖獗,在山野間出沒的流浪狗野性十足,弱小、無力反抗的孩子成了流浪狗攻擊的主要對象。上學路上,出門游玩被撲咬的,甚至在自家門口被攻擊的比比皆是,這些被咬過的孩子中,大多數都有明顯傷口,甚至有重傷危及生命的。

  “孩子玩耍時被咬了,當時手上全是血,幸好有大人在場,不然后果不堪設想。”4月12日早上,記者在秦州區疾病防御控制中心采訪時遇到了秦州區玉泉鎮鹽池村的李小榮,她抱著兩歲九個月的女兒前來接種第二針狂犬疫苗,她說,孩子這么小就受這樣的傷害,真是恨透了流浪狗。

  李小榮的孩子還算幸運,但對于家住麥積區道北的6歲男孩小強(化名)來說,簡直就是惡夢。小強在隨家人走親戚時被流浪狗撕咬,全身37處傷口,做了多次手術花費醫療費數額巨大,在醫院治療期間,曾一度不認識自己的家人,孩子目前出院了,但是孩子后期的康復及心理疏導成了最大的難題。

  “農村流浪狗也該管管了,政府不能只考慮市區放任農村不管,農村流浪狗成群結隊,到處橫行,直接威脅學生上下學及村民出行安全,農村人現在不怕偷不怕搶就怕野狗咬,有的村民實在受不了,只好采取極端措施,不是放老鼠藥藥死,就是抓住打死。”一直關注小強病情的網友藍瓷說,他由于工作關系經常下鄉,在秦州區藉口鎮、麥積區五龍鎮、秦安縣千戶鎮都看見過扎堆亂跑的流浪狗,有一次自己還差點被咬。

  據秦州區疾病預防控制中心數據顯示,去年1—4月接種狂犬疫苗934人,今年1月至4月12日,接種人數達到925人,以平均每天10人人數來算,今年接種人數比去年有增無減。“由于春夏季狗比較焦躁,天氣暖和后外出轉悠的人又多,所以被流浪狗咬傷的事件近期比較多發。狂犬病是病死率接近100%的急性傳染病,所以,一旦被動物咬傷,要及時到就近疫苗接種點接種狂犬疫苗。”秦州區疾病預防控制中心預防接種門診主任于雯表示,近兩年,平均每年都有4000多人接種狂犬疫苗,小孩比例占大多數,前兩天來了兩個孩子被村里的流浪狗咬傷,受傷程度挺嚴重需住院治療。

  2. 遺棄隨意,繁殖迅速,狗患實則人禍

  近年來,流浪狗數量劇增,主次街道、公共場所、人口密集區到處都有流浪狗的身影,在嚴重影響了廣大市民的生活和文明城市創建的同時,狗與人之間的矛盾也日益凸現。

  那么流浪狗從何而來,為什么越來越多?

  秦州區城市管理綜合執法局執法股股長王波告訴記者,流浪狗日益增多主要是因為棚戶區改造住戶,城郊征地拆遷農民,農村進城務工人員等遺棄而來,他們在城市建設、進城生活等因素下,已經不具備繼續豢養犬只的條件,造成的結果就是遺棄,狗患實則人禍,不遺棄也就不會有那么多的流浪狗。

  “狗的繁衍速度很快,一只母狗一窩按平均6只狗崽計算,這些狗崽在當年就能繁殖,一年下來,一只母狗就有36只后代。流浪狗繁殖速度快,數量多,有的一窩能達到13只,如果遺棄的數量增加,那么后果將不堪設想。”王波無奈地說。

  記者在采訪時發現,狗患比較嚴重的小區都有一個現象,有不少愛狗人士在固定的地點會放一些剩飯、骨頭等供流浪狗食用,長此以往,流浪狗也就形成了習慣,一到“飯點”就成群結隊地去進餐。

  “不愛但請別傷害,流浪狗和人一樣都有生存的權利,如果市民們不打不趕,它們也不會隨便傷人,人和狗應該和諧相處。”4月7日,秦州區羅玉小區住戶楊女士一邊用自掏腰包買來的狗糧喂幾只流浪狗,一邊對記者說,我已經喂養流浪狗好幾年了,從來都沒受到過攻擊。

  在我市,像楊女士一樣經常喂養流浪狗的愛狗人士大有人在,有些甚至盲目偏激地在保護浪流狗,這就直接造成小區內流浪狗扎根群居。

  “流浪狗具有野性,不好抓,我們的抓捕工具又簡單,裝備落后,執法人員很容易受傷。我們在進行抓捕工作的時候,經常會遭到愛狗人士的阻攔,還說我們殘忍,長期下去就會越來越多,出現群狗傷人事件也就見怪不怪了。”王波說。

  3. 節育手術可減緩增速,期待出臺“管理辦法”

  那么,流浪狗日漸增多該如何解決?

  “絕育是控制流浪動物快速增長,避免其無序繁殖的有效方法,既可以大幅減少流浪動物的發病率、繁殖數量,又可以使他們更加溫順,有效減少傷人事件。”秦州區北山周家山流浪犬絕育基地主任胡曉煒介紹說,絕育基地從2017年1月修建完成并投入使用至2019年3月已絕育近1100只流浪狗。

  據胡曉煒介紹,絕育基地每天可以完成20臺~30臺絕育手術,一個月能做80至100臺手術,一年就能做1000多臺手術。這樣下去,能爭取三至五年后將達到控制流浪犬逐年遞增的峰值期,此后流浪犬數量將逐年遞減、直至消除。

  在絕育基地一直做義工的一念小動物保護協會吳強說,“我們和政府部門達成一致,對一些抓來的具備領養條件的流浪狗通過舉辦一些愛心領養活動進行領養,有不少浪狗被愛心市民領養,在最近七里墩舉辦的一次領養活動上,帶過去的26只小奶狗,被領養出去20只,只要科學喂養、文明喂養,應該不會有什么問題。”

  “絕育、領養,看似樂觀,但其實困難重重。一只公狗的手術費用在600—700元之間,母狗700—1000元之間,流浪狗日益增多,但是基地最多可一次性容納三百多只流浪動物。”胡曉煒說,基地規模太小,后期資金又跟不上,可以說是杯水車薪。目前來說,可以緩解流浪狗增多的情況,但解決的力度不大,從根本上解決不了問題,還得政府出臺相關政策。

  記者了解到,目前我市沒有可行有效的“犬只豢養管理辦法”,執行部門存在執行難的尷尬,雖然早在2010年秦州區起草實施了《天水市秦州區犬只豢養管理辦法》,2012年,天水市執法局、天水市公安局等幾個部門也聯合出臺了《天水市犬只豢養管理辦法》,根據辦法規定流浪狗和寵物狗都被分成兩類,大型犬、烈性犬是由公安機關進行登記管理的,而體型較小的寵物狗和流浪狗歸城市管理綜合執法局管,但是在后來的執行過程中之前所起草出臺的相關辦法都不了了之了。

  “如果有一個可行有效的‘犬只豢養管理辦法’,對犬只豢養進行統一管理,從檢疫、辦證,到購買、豢養有一套系統的手續,這樣即便以后被主人遺棄,我們也可以通過相關資料找到,從而有效減少流浪狗數量。”胡曉煒說,人禍不止,狗患不治,要從源頭上制止,流浪狗治理才能有實效。

  “在天水這樣一個小城市,在治理流浪動物方面能以絕育替代捕殺來抑制流浪狗數量增加,做到了真正的人性化,但是在動物管理辦法等政策法規上卻是一片空白,期待政府早日出臺相關可行有效的‘犬只豢養管理辦法’,也希望養犬人要做到文明養犬,還市民一個人與動物、自然和諧共處的生活環境。”市民鐘肅說。

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